访云南公安厅厅长：希望10至15年彻底禁绝毒品

　　关注地方公安机关在2005年的主要工作目标，听公安厅局长畅谈平安大计！3月3日至14日公安部政治部与中央电视台新闻频道《法治在线》栏目联合推出特别节目――《构建和谐社会--与公安厅局长面对面》，独家专访北京、上海、浙江、天津、江苏、重庆、山东、河南、广东、云南十个省市的公安厅局长，结合典型案例，展现公安实施平安方略，全面推进各项公安工作和公安队伍建设，全力维护社会稳定的新举措。

　　生动鲜活的事例让我们看到地方公安机关突出的便民措施给百姓生活带来的变化和实惠，让我们一起来倾听一种蕴涵高度责任感的庄严声音，注目一群奋战在公安指挥系统第一线上的身影，让我们一起走近他们――

　　云南・禁毒前沿

　　演播室：您好观众朋友，欢迎收看《法治在线》。今天我们的特别节目“构建和谐社会――与公安厅局长面对面”，关注的是云南。近年来，在我国政府打击毒品犯罪的记录中，云南警方缴获的毒品数量最大，抓获的毒品走私犯罪嫌疑人最多，但是对于云南警方来说，当地警务工作最大的压力也正是来自毒品犯罪。

　　引子：

　　地处我国西南边陲的云南省，有着4000多公里的边境线，从边境线向南 几十公里就是世界上最大的毒品源头之一“金三角”。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：我想这主要是从云南地理位置和云南查获的毒品数量这两个方面，使人很容易想到云南的毒品问题，一是云南处在缅甸的金三角旁边，金三角是一个生产毒品的基地。第二我们云南查获的毒品数量占全国查获总量的80%以上，有这两个情况人们肯定就会想起我们云南的毒品问题。

　　##大片花 片名

　　记者：在云南做公安厅长，这对您来说是一种什么压力？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：从到任公安厅长的第一天开始，许多同志就跟我讲过，云南搞公安工作必须关注毒品问题，因为毒品问题，它不是云南一家、一省的问题，涉及到全国，所以我感觉到在这个问题上责任重大。

　　解说词：孟苏铁，云南省公安厅厅长，为了准确掌握毒情，孟苏铁多次到省内的边远村寨进行实地调研，在调研过程中，吸毒家庭的一幕幕惨景深深刻在了孟苏铁脑海之中，他把“毒害”概括为八个字：毒品不绝 祸害无穷。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：看到那些家庭，那些人群受毒品危害家破人亡，有一些村落甚至有三分之一的人都死于毒品，整个村子一派萧条的景象。这样一些情况，我们的心情是相当沉重的。我们的压力主要来源于它(毒品)对我们人民群众的毒害，对我们社会稳定带来的种种破坏。

　　解说词：然而要斩断毒品走私通道，云南警方面临着特殊的难度。在与缅甸老挝和越南三国之间的4000公里边境线上，没有任何天然屏障，山水相连村寨相望，使得边民之间往来极为频繁。境外“金三角”地区的毒品生产加工呈蔓延趋势，此时，边境线上没有天然屏障成为了云南警方打击毒品犯罪最大的障碍。

　　记　者：我听说有一个缉毒民警在德宏问当地人说，如果毒品运进来的话有几条小路可以走，当地人没有回答问题，只是指了指天上的星星。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：是的。(中缅边境)有一千多条便道，都是人自然走出来的便道，便道是没有设什么卡，没有什么人把守的。

　　记　者：既然我们边防线上没有天然的屏障，能不能人为的架上，比如说铁丝网，使这个毒源入境的难度增加一些？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：当前随着我们东盟贸易区的建设，以及我们云南各方面改革开放，开放程度的增加，架设铁丝网、建墙堵住，这一方面是一种治标不治本的办法。你即使建了铁丝网，他也有其它的办法过来。通道问题要想一个什么办法来解决它。

　　解说词：在同毒贩多年的较量当中，云南警方总结出，尽管中缅边境的大小通道无数，但是毒贩必定采用一定的办法把毒品运出云南运往内地。为此，云南警方一面加强了对边境通道管理力度，同时布下三道防线，进行查缉，力求从途中堵截毒品，严防毒品内流深入腹地。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：在我们省内，主要陆路通道，我们都有三道防线，第一道防线就是我们边防部队，海关在边境沿线的管理，第二道防线是我们边防部队，二线我们有80多个检查站，第三道防线，是我们公安机关出省的口子和重要的路线，我们还有十几个流动警务检查站。应该说大宗毒品运输需要一定的运输工具，对这样的一些毒品，堵卡力度还是基本到位的。

　　解说词：云南省保山市位于云南西南部，在保山的正南方和西北方与缅甸有160多公里的国境线，2004年9月2日晚，保山市公安局禁毒支队将联合保山辖区的腾冲和龙陵禁毒大队一起在几条重要公路上进行例行查缉。公开查缉就是指公安民警或武警在重点路段或关卡对来往车辆和行人进行机动检查。

　　保山市公安局禁毒支队队长张国庆：“有很多毒品犯罪分子认为只要上了高速路，毒品犯罪，毒品也就进入了保险箱，所以我们就在高速路入口处作为一个查缉点，然后把大量的毒品堵下来。”

　　解说词：查缉行动刚刚开始没有多久，腾冲禁毒大队便传来了好消息，查缉队员在保山到腾冲的公路上截获了一批可疑的小板凳。

　　禁毒民警在对一辆腾冲至昆明的卧铺车进行检查时，发现在装行李的地方有几十把用塑料片编织的木凳，从外形看这些木凳没有任何异常，但细心的民警却想到了一个可疑细节。

　　保山市腾冲县公安局禁毒大队查缉中队队长祝立益：“托运费，因为托运费太高了，运费每只方凳是5元，共计400元。因为平时在我们这里买方凳的价格也是5元左右，所以我们觉得相当可疑。”

　　解说词：在对这些方凳进行进一步检查时，民警们发现这些方凳的重量不一致，有轻由重，同样材料做出的凳子怎么会出现这种问题呢？民警们现场拆开了其中一个较重的方凳，在塑料片编织的凳面夹层里赫然出现一些条状压缩物品，经查，正是毒品海洛因。

　　(黑场过渡)

　　记　者：听说犯罪分子是堵住大路走小路，堵住小路走水路。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：我们最近查到了一起案子，最近缅甸有一种树化石，价值很高，观赏程度很高的一种石头，他把石头镂空，把这个毒品塞进去，外观上让你看不出一丝缝隙，这样的案件也出现了，所以这个变化的手法还有很多，多种多样，有些你都想象不到，那么我们破坏了一种运输方法，他就会想出一种新的方法，在千变万化当中。我们查缉毒品的工作实际上也是一种斗智斗勇，还用智慧，运用谋略的一种方式。

　　解说词：三道防线、斗智斗勇，随着毒品查缉方式的变化和查缉力度的不断加大，2004年云南警方通过公开查缉缴获的毒品数量也不断攀升。但是一个不容回避的问题是，为逃避打击，毒贩子随时随地都在挖空心思不断翻新运毒花样，如果仅仅凭借人力判断和经验分析，能够提升查缉的毒品数量，但是很难保证毒品流失的低比例，提高查缉毒品的科技能力势在必行。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：你光靠人力，经验检测，大量的你就发现不了。

　　解说词：这是一种x光机，对于人体藏毒和车辆夹层来说，它是一种天然的克星。在率先使用的几个检查站那里，凭借经验和毒魔斗争多年的禁毒民警们，第一次感受到了科技的力量。这样的机器今年将在云南所有的检查站中配齐。

　　记　者：你能不能给我们解释一下，如果有了这个装备和没有装备在检查上会有什么不同？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：我们德宏州，就是毒品形势严峻这个州那个机场，我们上了一台流动的X光流动检测机，一天之内查获几十个人体携毒的人员，没有这个东西，没有这样的一个设备，我们一个月可能也查不到那么几个，它这个效能是很大的。

　　记　者：能够把那些先进的设备每一个检查站都配上吗？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：今年半年内我们要把它全部配备齐，这就是中央给了大量的经费支持。

　　##片 花

　　解说词：毒品稽查工作不仅艰辛而且危险，对于缉毒警察来说有时要面对的是武装贩毒者的枪口。她是一名幼儿教师，名叫李素珍，她的爱人是一位禁毒民警，临沧市凤庆县禁毒大队副大队长吴光林，2004年8月30日清晨，吴光林像平常一样早早走出家门，他们没有想到，那声出门前的告别会是十年夫妻的一次诀别。

　　李素珍：我一个人静静的时候也在想，有一天真的出事了，该怎么办，我也在这么想，但是我总是喜欢从好的方面想，也许会平安。

　　解说词：8月30日下午两点半，凤庆县禁毒大队突然接到群众举报，两名可疑人员可能已经携带大宗毒品入境，吴光林、陈志云、杨佳声三名民警火速赶往往一个叫黑山门的地方查缉布控。晚上8点刚过，天色已经黑了下来，三人正在调整布控位置的时候，突然发现两名黑影已经相距不到十米。

　　禁毒民警杨佳声：我们毫不犹豫地三个人形成包围，多年的查缉经验，不用说，知道你在左，我肯定在右，三个人就三面包抄。在刚刚我们副大队长离他还不到一米的时候，一公尺的距离，对方突然开枪，枪响了之后，他就回头看着我，就倒下了。

　　解说词：吴光林头部中弹，当场牺牲。陈志云、杨佳声奋起还击，一名毒贩被击成重伤，另外一名毒贩开枪拒捕被警方击毙。

　　隐黑转场

　　解说词：因公殉职的吴光林年仅34岁，从警12年，经历过大小战斗152次。1997年，做为缉毒警察的吴光林第一次与武装贩毒者狭路相逢，当时的对手也正是他最后这次与之交手的贩毒者。7年来吴光林经常提起那场枪战和印在他脑海中的那个逃走的毒贩。只有他的爱人才能理解他牺牲前回头的眼神是怎样的意味深长。

　　李素珍：我就想世界上如果没有毒品该多好，有了毒品，不知破坏了多少家庭，吸毒的人破坏了多少家庭，为了禁毒的人也付出了生命，要是没有毒品该多好。

　　解说词：吴光林安葬时，数万百姓自发走上街头，送行的时候一位老人说：“我们虽然不认识他，但我们知道他是为我们牺牲的，他一个人救了我们好多人，要不是他，晓不得毒品要害多少娃娃！”

　　记　者：像在去年的“8・30”案件中吴光林同志牺牲上，其实作缉毒民警这份工作真的是非常危险。

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：缉毒民警时刻都有危险，他是我们各个警种当中危险性最高的一个警种。二十年来，云南牺牲的缉毒民警有42名，受伤的民警数百名。

　　记　者：这种敬业精神，怎么得出来的？我们的民警可能会每天都面对很大的，很强的利益诱惑？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：这几年来，在我们队伍当中也有极个别的警察被拉下水的情况，但是有一条我可以很自豪的告诉你，多数的缉毒警察在从警之日起，他们把自己的生死，把自己的利益都是放到了一边，吴光林就是一个典型的例子。

　　记　者：那我们有没有具体的措施要改变这样的一个情况，使这个办案的条件，设备得到改善呢？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：这几年，条件、设备已逐步得到改善，如果你五年前来看，可能你会很吃惊。这几年，从公安部开始，省委省政府投入了大量的装备经费，缉毒一线民警的个人防护装备我们基本都已经配齐。

　　解说词：一手抓公开查缉，一手抓大要案侦破，对于云南警方来说，大要案的侦破是打击毒品犯罪另外一项重要工作。2004年，云南警方连续展开天网行动系列专项、扫毒行动等，继续对毒品犯罪施以高压，相继破获蜂箱藏毒、3・15案等跨国跨省贩毒大案。毒品案件数、抓获毒品犯罪嫌疑人数、缴获毒品数、破获百公斤以上大案数创下云南历史新高。

　　记　者：那我们看到去年，不管是我们查获的毒品，查获的案件及抓获的犯罪嫌疑人，这个数字都是非常大的，和前年、大前年比较，都有增长，你怎么看这个数字的增长？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：客观上讲，从我们80年代、90年代到今天，毒品犯罪的案件数量在上升、吸毒人员的人数在上升，查获毒品的数量也在上升，查获大宗毒品的案件数量也在上升(100公斤以上案件)，这几个数说明我们面临的毒品问题是非常严峻的，绝不能掉以轻心。

　　记　者：这些数字既反映出面临的形势，同时也是我们打击的成绩，那作为厅长你是希望看到这个数字再往上涨呢？还是往下降？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：我当然希望数字往下降，降得越低越好。因为打击毒品犯罪的数字上升和毒品猖獗的程度应该说是成正比的。我们打得越多，可能有很多打不到的。从目前的条件、能力来讲，这样的情况是存在的。那么打到的和打不到的都多，社会影响，对社会的危害是非常大的，那毒品数量的下降是我们追求的目标，但是得是一个真实的目标，我们不能从文字上追求它的下降，用实际行动，实际成效和实际的情况结合来追求这个数字的下降。

　　##片花

　　毒品问题历来被看作是一个社会问题，禁毒工作的一个重要部分是使吸毒者能够成功戒毒，在云南，记录在案的吸毒者人数是6万8千人，他们需要关爱与帮助来摆脱毒瘾。

　　同期 吸毒者家长：就那家里所有的东西，连电热毯，连头上的发夹全部卖掉了，反正能够卖的，他都卖掉。他那时候已经没有人格了。

　　解说词：这位老人已经70多岁，口中谈论的是她的小儿子。老人原本以为可以像平常人一样安享晚年，但是十年前突然发现年轻的小儿子染上了毒瘾，他们的晚年再也无法平静了。十年前，老夫妻还想尽办法帮助儿子戒毒，但是儿子多次进出戒毒所，每次都是在里面三个月，出来后没几天就复吸。历经十年的反反复复，老两口已经身心俱疲。

　　同期 吸毒者家长：他的父亲当年抗战打日本人眼睛都没有眨过，但是一提到儿子，就怕得直打哆嗦，快80了啊。我们就要求政府来管，我们确实无能为力了，你想我母亲还在，90多岁。

　　解说词：在昆明市强制戒毒所里，我们看到了老人的小儿子张平(化名)，为了帮助戒毒者巩固戒毒效果，昆明市把所有人的戒毒期限从原来的三到六个月延长到了一年，完成生理脱毒后，继续进行戒毒教育和康复劳动。

　　记者：这半年在里面做什么？

　　戒毒者：康复劳动。

　　记者：延长半年有必要吗？

　　戒毒者：有必要……讲如何有用

　　解说词：对于老人来说，如今最大的心愿就是儿子的毒瘾能够真正戒断。在昆明市强戒所中，张平已经坚实的迈出了戒毒的第一步。昆明市强制戒毒所将戒毒期限延长到一年，原本带有探索性质，看到多年的实践证明效果显著，孟苏铁厅长决定在云南全省推广。

　　记　者：我们注意到我们云南的戒毒所现在有些新的举措，原来三到六个月的戒毒时间现在延长到一年了，那这一个的改变依据是什么呢？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：这个国家法律有规定，原来三个月到半年，在三个月到半年毒瘾没有戒断的情况下，可以继续延长半年，所以强制戒毒法律规定最长时限一年，但是这样的法律规定从现实斗争的需要，还需要考虑和斟酌。

　　记　者：确认需要更长时间吗？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：云南戒毒工作20年的历史证明，戒毒三个月就出来复吸率非常高，最近我们到戒毒农场调研，有这样一种现象，强制戒毒所里面两次以上进来戒毒的，已到80%，最高的进强制戒毒所的达到13次，进来又出去，出去又进来，达到13次之多，为什么进来出去这么多次还戒不断，原因是多方面的，但是有一个方面的原因我们觉得很需要考虑，就是戒毒时间太短，戒毒的疗效巩固不了。

　　记　者：你现在延长到一年时间够了吗？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：所以我们建议，我们省人大正在考虑这个问题，把强戒一年之后没有戒断毒瘾的、注射海洛因的人员，送劳动康复，通过一段时间，以巩固戒毒效果。

　　解说词：2004年，根据公安部和云南省委、省政府的指示精神，孟苏铁提出一个大胆的设想，未来三年，要对云南省近7万名在册吸毒人员全员收戒。这意味着要全面扩容云南省强制戒毒所的收戒能力，每年资金投入就要达到上亿元。公安部和云南省委、省政府对这一方案决定给予必要的经费支持。

　　记　者：那我们云南警方在全员收戒上花了那么多的人力物力效果怎么样呢？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：表现在社会治安案件，在收戒了这批吸毒人员后，大幅度的下降；第二，案件的下降所带来的国家经济的损失，人民财产的损失大幅度下降，整个社会治安环境的改善，增强了人民的信心，对党委政府形象的树立，以及营造一个和谐宽松的社会环境，一方人民工作学习、生产的这样一种热情，都会带来你看不见的效益。

　　记　者：我们投入了这么多能够节省、回报出多少？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：我认为这个投入是必要的成本，投入的数量一亿多，看起来数量不小，实际和他所产生的效益绝不能同日而语。因为这部分吸毒人员，其中的百分之四十左右，他的毒资都是靠作案，偷、抢等获取的，这六万多人如果在社会上，可能出现的对你经济发展和社会安定的影响远远不止这一个亿；第二对于这部分人作为党委政府，作为一个负责任的政府，我们要对他们负责任，你不能放任他。

　　解说词：面对日益严峻的毒品斗争形势，我国政府提出了要打三年的禁毒人民战争，最大限度地遏制毒品蔓延，减少毒品危害，绝不能让毒品问题影响经济发展，影响社会稳定，影响人民身体健康和安居乐业。在这场禁毒人民战争中，云南无疑再一次成了人们关注的前沿战场。

　　记　者：那么我们云南公安机关，你是指挥官了，对于这个三年的禁毒斗争，你的部署战略是什么？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：我们考虑，今后三年的禁毒人民斗争当中，要抓好三件事，始终不渝的抓好三件事。首先一个就是宣传发动的工作，要采取多种措施，把群众发动工作作为我们打好这场战争的中心工作。第二，要充实查缉力量，加大打击力度。第三项工作就是实行刚才提到的全员收戒，萎缩毒品市场。

　　记　者：那你理想中通过这三年的禁毒人民战争，我们云南能达到一个什么样的效果？

　　同期 云南省公安厅厅长孟苏铁：吸毒人员明显减少，贩毒的通道能够得到进一步的阻断，境外毒品的生产得到一定程度的遏止，人民群众安全感进一步增强，我们公安队伍的缉毒能力得到较大程度的提升。

　　记　者：那和毒品的这个战争三年我们就能打赢吗？

　　云南省公安厅厅长孟苏铁：毒品问题是构建和谐社会一个影响较大的因素。所以构建和谐社会、创建平安云南必须把禁绝毒品这仗打赢，三年只是我们走的第一步，我们构想通过10―15年的努力彻底禁绝毒品。