山东省村卫生室中医药适宜技术推广培训实施方案
来源：
中医养生网
日期：2019-12-31 01:40:47
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为贯彻落实省卫生厅、发展和改革委员会、人力资源和社会保障厅、食品药品监督管理局《关于实施山东省基层中医药服务能力提升工程的意见》（鲁卫中业务发〔2013〕2号）和《关于印发山东省基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知》（鲁卫中业务发〔2013〕3号）精神，深入实施基层中医药服务能力提升工程，切实提高基层中医药服务能力，经研究，确定在全省村卫生室开展中医药适宜技术推广培训工作，特制订本方案。
一、培训对象
以目前尚不能提供中医药服务的村卫生室为重点，每个村卫生室挑选1名执业（助理）医师或乡村医生进行培训，全省共培训10000名乡村医生（各市名额分配见附件1）。各市要对照前期开展的村卫生室中医药服务能力调查，合理确定培训对象。
二、培训内容
中医药基础理论，基层常见病、多发病的中医药适宜技术和中医临床常用方剂，中医药常用养生保健知识，医德医风教育。各市可根据实际情况，适当增加培训内容。
三、培训目标
通过培训，使培训对象能够做到“三个10”，即能够运用至少10项基层常见病、多发病中医药适宜技术，掌握至少10个中医临床常用方剂，认识至少10个中医养生保健常用穴位，从而切实提高村卫生室中医药服务能力，满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使中医药在基层的可及性和可得性不断提高。
四、培训方式
培训分两个阶段进行，第一阶段采取全省集中培训的方式进行，为每所市级和县级公立中医医院培训2名师资，第二阶段由各市自行组织，以市级和县级公立中医医院为教学点开展培训。
（一）全省集中师资培训。参加人员一般为中医医师，受聘担任中级以上专业技术职称，专业技术扎实，身体健康，责任心强，具有良好的职业道德，能够完成学习与教学任务。师资培训纳入2013年省级继续医学教育项目，共培训20个学时，培训结束后，由省卫生厅（省中医药管理局）颁发统一验印的“全省村卫生室中医药适宜技术推广培训师资合格证书”，并授予Ⅰ类中医药继续教育学分4分。
（二）各市自行培训。各市中医药行政管理部门负责本辖区内村卫生室培训的具体组织实施和考核工作，要根据培训目标，结合本地实际，制定具体的培训和考核方案，培训要采取集中理论培训和实践技能培训相结合的形式，以市级和县级公立中医医院为教学点，每个教学点每班学员数量不超过30人；超过30人者，应分班学习。原则上每班集中到教学点学习时间不少于1周，共培训40个学时。
五、培训考核和评估
各市卫生局负责本市培训的考核工作，主要考核培训对象对适宜技术、方剂和穴位的掌握程度和技能操作水平。考试成绩合格者，由各市卫生局颁发《基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广培训合格证书》，作为对乡村医生考核的重要内容。各市卫生局应当在培训结束后30日内向省卫生厅提交培训总结评估报告。我厅将对乡村医生培训项目实施进行监督检查，对培训组织管理、培训过程、培训质量、资金使用等进行检查和评估。
六、经费保障及使用管理
省财政通过《省财政厅 省卫生厅关于下达2013年省统一规划村卫生室乡村医生（含中医）培训补助资金预算指标的通知》（鲁财社指〔2013〕17号）对乡村医生培训项目安排专项补助经费，各市、县（市、区）卫生行政部门也要积极争取地方财政支持乡村医生培训工作。各市要根据鲁财社指〔2013〕17号文件规定，加强资金管理，严格按照规定用途使用补助资金，确保专款专用，不得以任何形式和理由挤占、挪用，切实提高资金使用效益。培训结束后，各市按培训并考核合格的人数，以300元/人的标准，向教学点拨付培训费用。
七、有关要求
（一）统一思想，提高对培训工作重要性的认识。基层医疗卫生机构中医药适宜技术推广培训是实施山东省基层中医药服务能力提升工程的重要内容，对于促进中医药服务在基层推广普及，满足群众日益增长的中医药预防保健服务需求，缓解群众看病难、看病贵问题具有重要意义。各地要高度重视此次推广培训工作，把推广培训工作和落实基层中医药服务能力提升工程各项任务结合起来，加强组织领导，细化工作方案，落实保障经费，确保推广培训工作顺利开展、按时完成。
（二）科学筹划，加强对推广培训工作的组织管理。各市要加强对培训工作的管理力度，结合工作实际，制定科学合理的培训方案，采取切实可行的措施，将各项工作落到实处。培训对象的挑选，要严格按照前期的摸底调查，优先培训不能提供中医药服务的村卫生室人员；师资力量的确定，要着重加强对其医德医风的考察；培训过程中，要加强对各教学点的管理、指导和考核，确保培训工作能够顺利进行。省卫生厅、省中医药管理局将对各市培训工作情况进行定期检查评估和不定期督导，确保培训任务高效、有序推进。各市请于本市培训工作开始前一周将培训方案以及填写好的《全省村卫生室中医药适宜技术推广培训工作学员汇总表》（附件3）报厅中医药综合处。省卫生厅将在2013年10月底前完成师资培训，各市要在2013年底前完成所有培训。
（三）积极引导，不断推进中医药适宜技术在基层普及使用。各市在加强培训的同时，应加强对中医药适宜技术的宣传，广泛宣传中医药特色优势，让广大群众认识中医药、了解中医药、主动选择中医药技术服务。要将中医药适宜技术服务开展情况作为基层医疗卫生机构绩效考核的重要指标，落实中医药技术服务报销优惠政策，积极引导基层医疗卫生机构、医务人员和群众选择“简、便、验、廉”的中医药技术，不断提高基层中医药服务能力。
