山东商报：中医式微，需从政策层面进行扶持

　　因力挺“真气运行培训班”而受到关注的甘肃卫生厅长刘维忠，近年来推行“中医复兴运动”。其举措包括，号召医务人员学习真法以“无药治病”，要求西医奖金与中药用量挂钩，要求二级以上医院设立药膳科，规定吃中药、针灸、拔火罐等可100%报销等。

　　中医时下面临的困局，更多的是缘于市场规律的原因。中医式微，确实需要从政策层面进行扶持。中医中药的优势是低价且副作用小，与医改缓解“看病 难、看病贵”的目标相吻合。因而加强政策层面的扶持，已经成为业内外的共识。不过，其扶持的方向和方法似乎发生了偏离，在契合了政策大背景的情况下，夹杂 了太多的个人偏好，有一点“矫枉过正”之后的“走火入魔”。无论是要求二级以上医院设立药膳科，还是规定学习真法以“无药治病”，以及“真气运行培训班” 的推行，体现的是行政主管者的个人好恶，有用公共政策为自身喜好买单嫌疑，其正当性饱受质疑也就在所难免。

　　甘肃卫生厅长刘维忠因为自己喜欢中医，便推广之，从其所作所为所言来看，其也不乏一个中医学的狂热粉丝。“练习真法使乙肝转阴”的见证，却很缺 乏科学依据。从当年兴极一时的“中功”、“香功”，其推行的理由跟时下的“真气”有异曲同工之妙，但这却不应成为行政强推的首选。较之于中医现状以及发展 来说，更多的恐怕要着力于人才的培养，以及相关体系的建立、资金的扶持，而不是用有限的公共财政去为“养生保健、无药治病”买单，至少现在的公共财政还没 有这个能力，且在贫困地区来说，尤为经不起无效的实验和折腾。

　　而对于时下的中医药现状来说，解困之道同样是“对症下药”。报酬过低、人才稀缺、中药材市场混乱等各种因素，导致了中医在与西医的抗衡中处于劣 势。对应之法，一方面要通过财政贴补的办法，提高现有人员的报酬，使他们保持对中医行业的热情，并吸引更多的人加入；另一方面，还应发挥政策杠杆的作用， 使中医的优势得到尽量的发挥；比如随着群众生活水平的提高，对于保健、健身和机体调理的要求更高，各地不妨利用新医改的政策扶持，利用补助资金结构的调整 达到引导的目的；第三，还应加强中医和中药市场的监管，打击违法行医行为，整治中药材市场乱象，给中医药发展创造一个良好的外部环境。

　　制定并执行切实可行，且有一定成效的扶待政策，应当是卫生主管部门的当务之急，也是卫生行政负责人的所思所虑。若不能保持决策者的理性实施，而是以“粉丝”的狂热推动，则就有权力滥用的嫌疑——于个体，官员可以“玩票”，但于权力却应遵循基本伦理。(堂吉伟德)