民生三问：食品产业如何赢得信任

　　食品产业如何赢得信任(民生三问)

　　【新闻背景】

　　6月11日至20日是今年的全国食品安全宣传周。作为此次宣传周最重要的活动之一，第四届中国食品安全论坛6月11日举行。

　　良心产业为何问题频发？食品企业该如何赢得消费者信任？科技进步是食品安全隐患的帮凶吗？

　　论坛上，企业、行业协会、监管部门、专家学者各抒己见。

　　【核心观点】

　　“政府责任就是要加强监管。”

　　——中国工程院院士陈君石

　　“今年底乡镇监管服务机构要实现全覆盖。”

　　——农业部副部长陈晓华

　　“食品安全风险监测体系已覆盖所有省份。”

　　——卫生部副部长陈啸宏

　　“去年全国查处食品质量违法案件2.8万起。”

　　——国家质检总局副局长蒲长城

　　“只要你讲良心，讲诚信，付出就有回报，这是我的从业准则。”

　　——“良心油条哥”刘洪安

　　“食品安全问题实际上是道德问题。”

　　——国务院发展研究中心农村部研究室主任张云华

　　“食品科研也是良心行业，不能把聪明才智用歪了。”

　　——中国农大食品学院院长罗云波

　　一 问 政府监管如何零漏洞

　　我国食品安全法明确，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，但保障食品安全还需要包括政府、行业协会、科学家、媒体、消费者在内的各个方面的共同努力和共同参与。

　　“政府的责任就是要加强监管。当前，政府监管力度是相当强的。”中国工程院院士陈君石指出。

　　农业部副部长陈晓华表示，农业部将“始终保持高压态势”，着力解决蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药、瘦肉精、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药超标、假劣农资坑农害农等6个突出问题。农业部将下大力气在基层建设农产品质量安全监管体系和检测体系。

　　陈晓华说，今年底乡镇监管服务机构要在所有涉农乡镇全覆盖，到“十二五”末，全国、省、市、县检测中心(站)建设数量要达到2596个。

　　“截至目前，全国共设置食品安全风险监测点1196个，覆盖了100%的省份、73%的地市和25%的县(区)。”卫生部副部长陈啸宏表示，我国食品安全风险监测体系已初步建立。他说，国家启动了食品安全风险监测能力建设试点项目，组织研究并及时公布食品中非法添加物和易滥用食品添加剂“黑名单”6批，涉及非法添加物64种、易滥用食品添加剂22种。

　　来自国家工商总局的不完全统计显示，去年以来，全国工商部门共出动执法人员1599.96万人次，检查食品经营户3716.76万户次，检查批发市场集贸市场83.7万个次，取缔无照经营5.17万户，查处违法案件8.4万件。

　　国家质检总局副局长蒲长城介绍，2011年全国质检系统共监测食品样品11万个，检查食品生产单位144万家次，检出不合格进出口食品2754批，查处食品质量违法案件2.8万起，重新审核并淘汰了40%的乳制品企业。

　　“这不等于说没有问题、没有缺点，食品安全监管在技术水平、科学指导方面还有不足。”陈君石说，科学家的责任是为食品安全保障提供技术支撑，包括食品安全的检测和监测、风险评估、食品安全国家标准制定，力求在这些方面提高水平。

　　二 问 企业诚信怎样得人心

　　本届论坛迎来了一位特殊的发言人，他就是最近因坚持不用复炸油而走红的保定“油条哥”刘洪安。

　　“现在，大家都叫我‘良心油条哥’，其实我没那么高尚。我炸油条没有什么技术含量，无非就是三点：一是从正规油料、原材料公司购买原料；二是保证每天都是新油；三是废油倒进专业环保机构的回收桶里。”

　　刘洪安淡定地说，这些谁都可以做，就看他愿不愿意做。“我现在做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。我认为将心比心，推己及人，不能做对不起别人的事。只要你讲良心，讲诚信，顾客就能看得到，付出就能有回报，这就是我的从业准则。”刘洪安的话语朴实，却拷问着我国食品行业的道德底线。

　　食品生产经营中的不诚信是我国当前食品安全领域的突出问题之一，这不仅表现在种植养殖、食品生产经营过程中使用违禁物质、故意添加非食用物质的违法犯罪行为引发的食品安全问题，也表现为违规操作造成的食品安全隐患。

　　由于食品安全监管不可能做到“一对一”、“人盯人”，因此，食品生产经营者的诚信、良心就成为了食品安全最基本的保证。

　　国务院发展研究中心农村部研究室主任张云华指出，对企业、企业家、食品从业者而言，道德和信仰是最高层次的关键性的问题。现在暴露出很多匪夷所思的食品安全问题，实际上并不是技术上的问题，也不是规则问题，而是一个道德问题。

　　“诚信是第一位的。没有诚信，就不可能有安全的食品。”陈君石说，和世界上其他国家一样，食品安全问题会和我们的社会发展长期共存，不是三五年就能彻底解决的。

　　所以，他认为，政府、科学家、食品生产经营者和媒体等应该广泛传播诚信的生产经营理念，营造良好的舆论环境，共同铸造食品安全诚信的社会基石。

　　国务院食安办主任张勇认为，道德是可以弘扬、提倡，并大力宣传营造的。从这个意义上说，食品安全宣传周非常有必要深入持久地开展下去。

　　三 问 食品科技能否去隐忧

　　在食品科技进步的今天，人们享受美食时，也会遇到因科技进步带来的诸如添加剂、转基因等食品安全隐忧。

　　科技是一把双刃剑，有的科学家利用先进的科学技术来提升食品的质量和安全，给人类带来福祉，但也有的人利用科学技术制假售劣，给人们带来烦恼损害。

　　对于食品领域的技术创新，在国家食品药品监管局食品安全监管司司长徐景和看来，一方面要支持创新，另一方面，也要坚持依法创新。“在法制时代，科学技术的发展绝不是科技自然价值简单的释放，科技创新必须在法制的轨道上推进。”徐景和指出。

　　同时，技术创新必须坚守安全底线，新原料、新技术、新方法的使用和推广，无论是应用于食品生产领域，还是食品安全监管领域，都必须坚持安全第一的原则。

　　徐景和说，实现食品安全根本好转，必须转变发展方式，推动产业转型升级，要充分依靠现代科学技术来不断地提升食品产业水平，鼓励企业采用先进的食品安全管理体系，不断提高食品的规模化、集约化和现代化水平。

　　中国农业大学食品学院院长罗云波提醒，食品的科学研究跟食品生产者一样，也是一个良心行业，不能把聪明才智用歪了，去开发那些不安全的食品，或者是为了牟取暴利制假贩假。在罗云波看来，这是最基本的道德，也是科学工作者的底线。

　　同时，罗云波指出，食品科学工作者要传播正确的食品安全信息，让消费者知晓哪些食品安全，哪些食品不安全，这是一种社会的责任。作为一个科学家来说，对不了解的科学知识或科学领域，不能随便乱说。“因为乱说的一句不负责任的话，很可能引起消费者的恐慌和社会的不安定，有悖于和谐社会的建设，这也有悖于做科学家的原则。”罗云波说。

　　100多年前，孙中山先生在他的《建国方略》中说，“今日的中国，在很多方面落后于世人，唯独饮食在世界上独领风骚”。100年以后，我们今天研究中国的食品安全问题，全社会都感觉到肩上的责任。要独领风骚，就要社会各界共同不懈地努力10年、20年，以至更长，直至目标实现。