今年煤炭产量预计达35亿吨以上,与之同步增长的,是职业病报告病例的连年上升。据卫生部统计,2009年比2008年增加32%,2010年比2009年增加50%。2010年共报告尘肺病新病例23812例,其中煤炭行业占57.75%,接近14000例。煤矿职业危害防治工作,关系到500多万煤矿职工的生命健康和家庭幸福。
对此,国家安监总局副局长赵铁锤指出,瓦斯超标是事故,粉尘超标也是事故。“实际发生的职业病要大于报告数量,由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,在今后一个时期内,仍将呈现高发态势。”中国职业安全健康协会理事长张宝明这样表示。
根据相关调查,目前,国有重点煤矿、大型企业职业病防治工作得到加强,一些中小企业包括乡镇煤矿还存在领导不重视、机构不健全、制度不完善、责任和防护措施不落实、管理和技术滞后等问题。
今年,国家煤监局、全国总工会和中国职业安全健康协会组织专家对全国14个省的22个煤矿进行调研,结果显示,全行业普遍提高了对职业健康工作的认识,呈现出四大特点:坚持以人为本、加强领导、依靠科技进步、加大防治投入。
广西百色市在这方面树立了榜样。该市在煤矿强力推进“综采综掘一体化、安全管理信息化、矿井管理标准化和融资方式多元化”,走出了一条安全、高效现代化的发展路子,全市煤矿由202处压减到目前的30处,产量提高43%,创造了“百色经验”。
特别是百色矿务局,对井下生产环境进行改造,安装自动除尘、降温系统,地面煤仓全部实现封闭运行,在广西率先建成了第一个机械化矿务局。右江矿务局则全力开展矿井机械化、信息化、质量标准化建设,“打赢机械化改造、打赢干部思想作风转变”两个攻坚战,铸就了中小煤矿技改样板。