禁烟令出台一年网吧餐馆仍烟雾缭绕 专家吁立法

　　在安徽省立医院、合肥市妇幼保健院，记者看到，每个楼层甚至拐角，都设有禁烟标志，也较难见到“烟民”。进入门诊大厅，墙壁上、过道里，各楼层、各科室都有醒目的禁烟标志，在这些区域，也没发现患者或家属抽烟。一位护士告诉记者，这里大多是孕妇和儿童。医院全面禁烟，前来就诊或陪同的人都不会在医院里抽烟。

　　护士：几乎看不到什么人抽烟，因为医院里面病人比较多、小孩比较多，再者平常我们看到有人吸烟的话也会做一些提醒，一般来说大家还是比较配合的。

　　记者随后采访了部分超市和商场，禁烟效果也很明显。而在同为公共场所的网吧、餐厅，禁烟效果则不甚理想。在合肥绩溪路的一家大型网吧，记者发现，年轻人一边抽烟一边玩游戏的现象很普遍，而在吸烟过程中也没有任何网吧工作人员上前劝阻。一位正在吸烟的市民张先生告诉记者，网吧里抽烟是一件很正常的事情，也没有人制止。

　　市民：网吧看到别人抽烟不是一件很正常的事情吗，也没有人上来制止。对于禁烟这个我觉得也没有一个具体的部门去监管，所以大家对这个事情有点肆无忌惮的，不会很硬性的像某个法律条文去实施。禁烟对我们来说就是一纸空文。

　　而在山东青岛，情况也颇为类似，在一家网吧，室内烟雾缭绕。虽然高挂着禁烟标示，但网吧经营者还是为上网者提供烟灰缸，这让不少不抽烟的上网者很无奈。

　　市民：在网吧里，他也不说不允许吸烟，你也没办法不让别人抽烟，抽烟当然不好了，但男的、女的都在抽，没人管，这里还有烟缸呢。

　　具体的管理条例已经出台一年，但网吧、餐馆等公共场所依旧烟雾缭绕，公共场所禁烟难“难“在哪里，又该如何改变这一现状。

　　在采访中，一位网吧的工作人员告诉记者，对烟民他们也没办法，还是靠顾客自觉，因为警示牌只起宣传作用，并没有强制力。

　　工作人员：肯定要管的这个，一般会去跟他说，如果实在管不了我们也没有办法。

　　记者：我看你们都准备的烟缸，为什么给他们提供方便呢？

　　工作人员：里面有禁烟标志，这个怎么处罚，只能去跟顾客解释不让他们抽，烟灰缸是摆在那里的。如果实在管不住就给他烟灰缸那种的，不是每个人都发。

　　而青岛某餐厅工作人员告诉记者，没有具体的处罚办法，也没有具体的罚款金额。他们在对待吸烟者只能以劝导为主，并分设无烟区和吸烟区。但如果有顾客在无烟区吸烟，他们无法处置，怕影响生意也成为劝阻不力的主要原因。

　　记者：那要是无烟区有人要吸烟你们会处罚吗？

　　餐厅工作人员：这怎么处罚，这没法处罚，不会处罚但我们会劝阻。这边我们连烟灰缸都不会设置，只要有客人拿起烟我们就会劝阻。

　　对此，合肥市疾病预防控制中心慢病预防与健教中心主任张俊青表示，因为执法力量有限，加上处罚措施并不明确等原因，公共场所禁烟令对烟民很难产生约束性。

　　张俊青：基本上都有吸烟区的设置，有引导标志，在内部有宣传，楼梯啊都会贴禁止吸烟的东西，硬件设施的布置都有，但是现在也不是说都好，很难，但是怕引起纠纷，仅仅是劝阻，我也不能说强制你吸烟了就把你轰出去，这个也不可能。

　　除此之外，公众的健康意识和环保意识薄弱是“禁烟令”执行效果不理想的重要因素，山东省疾控中心健康教育所所长孙桐表示，我们国家吸烟的人群太多，控烟工作的阻力太大。

　　孙桐：我感觉我们国家控烟工作的阻力太大、吸烟的人群太多，我们大伙在一起吃饭的时候。你经常会发现如果有十位男士的话，至少有六位是吸烟的，不吸烟的人可能是少数。

　　孙桐表示，解决这一问题的关键就是立法，需要制定相关的法律法规，让“禁烟令”落到实处。

　　孙桐：如果国家能有一个针对控烟的国家性法规出台，那么我们整个的控烟工作都会有非常明显的进步，从国家层次上来讲还缺乏一个全国性的控烟条例或者是法规，控烟工作就可以有法律依据就能做出很大成绩，我们现在无法去说让他免受被动吸烟的危害，政策上来我们没有有力的武器，如果有了这个东西很多我们可以做，没有这个东西我们很难做。