奶粉鸡蛋事件再次拷问食品安全监管体制

　　目前，还没有相关部门对鸡蛋中含有三聚氰胺的原因作出明确解释，但在北京、上海、香港等地的超市，大连韩伟集团生产的鸡蛋已经下架。

　　“鸡蛋中出现三聚氰胺应该就是饲料出了问题。”农业部家禽品质监督检验测试中心北京常务副主任、中国农业大学动物科技学院教授杨宁说。

　　杨宁告诉记者，在奶粉中查处三聚氰胺后，农业部在9月16号就对饲料进行了一次清查，大连韩伟集团这次的问题鸡蛋应该出在饲料上，饲料中可能有玉米蛋白粉，在一定条件下产生了三聚氰胺。

　　“这是企业管理不善造成的问题，确实不应该。”杨宁说，但公众不必对此事太过紧张。三聚氰胺含量在一定限值内不会对人体产生危害。

　　从香港媒体的报道来看，问题鸡蛋中三聚氰胺的含量达到万分之4.7，超过了规定的万分之2.5的上限。

　　这样的鸡蛋究竟有多大的危害?

　　“儿童一天要12个这样的鸡蛋、成年人一天要吃114个这样的鸡蛋，才会对身体造成影响。”杨宁说，这样的情况基本上不可能发生。而且人体本身对三聚氰胺能够代谢。

　　食品中能不能杜绝三聚氰胺?

　　“在我国的规定中，三聚氰胺不允许添加在食品中，也不允许添加在饲料中。但在食品、饲料中，要求三聚氰胺含量为0是做不到的。”杨宁说，因为一些食品包装、正常的添加剂在一定条件下也能够代谢产生三聚氰胺。

　　杨宁告诉记者，有一种灭蝇的药，按照规定是可以喷洒在饲料上，但是这种灭蝇药的代谢产物中就有三聚氰胺。如果不是人为大量添加，通过食品包装材料等方式产生的三聚氰胺量都很小，对人体并不会产生毒害作用。

　　由于三聚氰胺不是食品添加剂，所以在我国的食品质量检测中不包含这一项，现有的食品质量安全标准中也没有这一项内容。

　　正是因为三鹿奶粉事件，我国卫生部、工业和信息化部、农业部、国家质检总局、工商总局才针对这个问题发出了一个公告，规定了乳制品中三聚氰胺的上限。

　　中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波说，现在出现了千军万马检测三聚氰胺的误区，这样的做法很不科学。三聚氰胺能造成检测中蛋白质含量的提高，但含氮的化合物有上万种，都会提高蛋白质的检测值，怎么可能一个一个去检测?

　　罗云波告诉记者，在三聚氰胺事件出现之后，不仅政府相关部门在花大价钱购买相关的检测设备，很多企业也在购买自行检测，结果美国的那些检测仪器都快卖疯了。

　　在杨宁看来，很难将所有化学品一一列出清单，每个都进行复杂的检测。这对政府监管是个大的挑战。

　　“三聚氰胺事件暴露的依然是我国的食品安全监管体制问题。”罗云波说，我国长期以来对食品安全监管采取的是分段管理的方式，由于涉及的部门太多、环节太多，出现了很多监管盲点、灰色区域，从而造成责任不明确的现象。

　　罗云波认为，食品安全监管是一个封闭的链条，涉及部门之间的协调非常重要。但在我国目前的情况下，各个部门之间的协调非常不容易做到。应该有一个国务院层面的协调机制，不能让各部门之间互相推诿。

　　从世界其他国家的食品安全监管看，监管方式并不一致，有些采取的是品种分类管理，一个部门将一类食品从头管到尾。也有一个部门将所有食品安全问题进行管理，还有采取同我国类似的分段管理体制。在监管的方式上，并不见得哪种方式就更好。

　　“其实不管什么样的监管体制，如果能把责任明确了，效果就会不错。”罗云波说。

　　除了监管体制，罗云波觉得公众也需要增加一些食品安全的知识。人们对食品安全的诉求在提高，但食品安全的知识却很缺乏。