关于加强山东省医疗机构中药饮片管理工作的通知

各市卫生计生委、中医药管理局，委属（管）医疗机构：
        近年来，我省开展了医疗机构中药饮片管理专项检查、质量监测等工作，发现各级各类医疗机构能够落实国家中医药管理局、国家卫生计生委制定的一系列加强中药饮片管理的规章制度，开展了卓有成效的工作，但部分医疗机构仍然存在中药饮片采购供应制度不完善、质量验收流于形式、中药储存养护不到位、处方书写不规范等问题。为进一步加强我省医疗机构中药饮片管理，现就有关事项通知如下：
        一、充分认识加强医疗机构中药饮片管理的重要意义
        医疗机构中药饮片管理是医院药事管理重要的基础性工作，事关中医药特色优势的发挥，事关中医医疗质量和安全，事关人民群众的健康福祉。《中华人民共和国中医药法》对于医疗机构炮制、再加工中药饮片等作出了制度性安排。随着医疗机构中药饮片用量和群众需求不断增大，如何保障医疗安全、保障临床所需，成为摆在我们面前的新课题。各级各类医疗机构要提高认识，坚持问题导向和目标导向，从中药饮片管理全链条入手，系统解决中药饮片管理中存在的各种问题，严把中药饮片质量关、价格关、使用关，确保人民群众获得放心可靠的中医药服务。
       二、健全中药饮片管理工作制度
       各级卫生计生、中医药管理部门要切实落实中药饮片使用监督管理责任，强化对医疗机构中药饮片管理的定期检查和专项抽查，督促医疗机构加强管理，保证中药饮片质量。各级各类医疗机构是中药饮片使用的主体，医疗机构主要负责人是中药饮片管理的第一责任人，要建立和完善中药药事管理组织机构，明确职责分工，将中药饮片管理作为医疗质量和医疗机构管理的重要内容纳入医院重点工作安排，逐步充实中药从业人员，加强技术培训，提高中药饮片的鉴别能力和处方审核水平，规范调剂流程，建立健全中药饮片管理工作制度和监督管理机制。
        三、加强中药饮片全过程管控
        要严格按照《医院中药饮片管理规范》（国中医药医政发〔2007〕11号）、《医疗机构中药煎药室管理规范》（国中医药发〔2009〕3号）、《国家中医药管理局办公室关于进一步加强中药饮片管理保证用药安全的通知》（国中医药办医政发〔2012〕22号）、《国家中医药管理局关于进一步加强中药饮片处方质量管理强化合理使用的通知》（国中医药医政发〔2015〕29号）等有关文件要求，切实加强中药饮片采购、验收、保管、调剂、临方炮制、煎煮等全过程质量管理，完善招标采购程序，加强质量控制，强化储存养护，规范处方开具，加强调配管理，确保中药饮片的质量和合理使用。
        四、落实中药饮片处方点评制度
        在全省范围统一中药饮片处方用名，中药饮片处方要坚持中医思维、坚持经典经方、坚持方药对证，严格按照《处方管理办法》和《中药处方格式及书写规范》进行开具和书写。各级卫生计生、中医药管理部门要建立健全系统化、标准化和持续改进的中药饮片处方专项点评制度，定期和不定期对中药饮片处方书写的规范性、药物使用的适宜性、每剂味数和费用等进行评价。二级以上公立医疗机构每月至少开展一次中药饮片处方点评，其他各级各类医疗机构由省卫生计生委、中医药管理局、委托省中医药学会开展点评指导，抽查办法和抽查比例须符合《国家中医药管理局关于进一步加强中药饮片处方质量管理强化合理使用的通知》（国中医药医政发〔2015〕29号）要求。对长期开具不合理中药饮片处方的医疗机构和医师要通报批评、严肃处理,对发现的问题，制定并实施干预和改进措施，促进中药饮片合理应用。
        五、建立中药饮片质量控制管理长效机制
        省卫生计生委、省中医药管理局组织成立全省中药饮片质量控制中心，挂靠山东中医药大学附属医院，具体负责全省医疗机构中药饮片质量管理和控制工作，指导下级质控机构开展工作。各市要尽快成立市级中药饮片质量控制中心，逐步组建全省中药饮片质控网络，建立中药饮片质控管理长效机制。质控中心要按照国家有关文件要求，结合我省实际，研究确定我省中药饮片质控标准，制定中药饮片质控工作方案，重点从落实医疗机构中药饮片管理责任，严格中药饮片采购验收储存、加工炮制、煎煮和处方管理，规范中药饮片代加工、配送等服务，落实中药饮片处方专项点评制度，加强中药饮片不良反应监测等多个方面开展质控，为不断加强中药饮片管理提供技术支撑。
工作过程中如有问题，请及时与省卫生计生委中医药管理处联系。
        联 系 人：李  菲  潘  凯
        联系电话：0531－67876318