天津黑快餐谁监管？卫生、质监部门各执一词

　　近日，记者就河西区一起黑快餐加工点的追踪采访发现，对于现代生活至关重要的“快餐盒饭”市场存在着重大的监管缺失――河西区卫生执法部门说根据新的《食品安全法》已将职权赋予质监部门，而质监部门则称仍由卫生部门负责，结果是执法部门陷入“扯皮”，黑快餐从中受益。

　　卫生、质监部门各执一词

　　河西区卫生监督所经过调查，该快餐公司

　　河西区卫生监督所经过调查，该快餐公司没有卫生许可证，属违规经营，但该所仅做了相关调查笔录，对经营者批评教育。“换作以前，遇到类似案件，我们必须要依法查处，责无旁贷。但是，新的食品安全法实施后，重新划分了职权，已不再归我们管辖，我们认为，快餐盒饭属于食品生产、加工环节，该案现在应该归质监部门负责。我们必须要依法行政，否则就是越权办案，要遭遇行政诉讼。”该所相关负责人经过仔细研究后正式答复本报，并称鉴于该案不属于该局管辖，将按照法定程序向河西区质量监督局移送。

　　该负责人还指出，依据《中华人民共和国食品安全法》第四条第3款，“国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。”市政府办公厅也出台规定，“在过渡期内，卫生部门继续承担餐饮、食堂等消费环节和保健食品生产经营的食品安全监管职责，做好餐饮环节食物中毒和食源性疾病的预防处理工作；农业、商务、质量监督、工商行政管理等部门分别做好农产品、生猪屠宰、食品生产加工环节、食品流通环节的食品安全监管工作。”

　　不过，河西区质监局负责人的答复则与河西区卫生监督所的答复截然相反：“他们（卫生监督所）指出的条文一点都没错，但错在他们搞错了概念，快餐盒饭属于‘餐饮服务’而非‘食品生产、加工环节’，按照上述的规定，‘餐饮服务’的职权部门就是食品卫生部门的卫生监督所。”

　　该质监局负责人同时指出，8月24日，市卫生局还通过媒体宣布将在全市开展餐饮消费环节“百日万店” 食品安全专项整治活动，重点从取缔无证餐饮、群体性食物中毒事件防范等十个方面进行整治，通知称，“市卫生部门将集中开展集体用餐供餐单位食品安全整治，包括严禁未经卫生许可的单位和个人从事集体用餐供餐活动，禁止超范围超能力加工快餐盒饭，严禁企事业单位组织订购食用不具备集体用餐资质的单位制作的快餐等。”