凉茶铺遍地开花 1年来新开店都是“黑户”？

　　凉茶铺新生

　　凉茶铺前置审批部门将变

　　凉茶铺执照已停发一年多

　　据12345中山市行政服务热线工作人员介绍，此前市民开办一家凉茶铺只需两个步骤，即先在市卫生局取得卫生许可证，然后到所在地的工商分局进行登记。这一说法也得到了东区工商分局食品流通办公室负责人的进一步佐证，不过她表示从2009年7月开始，该局就没有再发过凉茶铺的营业执照了。

　　记者致电市卫生监督所，其工作人员也告诉记者，自2009年6月起该所就不再对凉茶开办卫生许可证业务。

　　据市食品药品监督管理局食品安全监管科辛小姐介绍，由于机构职能改变，今年10月1日起，市卫生局前置审批卫生许可证的职能将转移到该局。而“卫生许可证”也将变为“餐饮服务许可证”。目前凉茶铺的前置审批方仍为市卫生局，但“卫生局为什么会这么早就停发卫生许可证，我也不清楚。”辛小姐说。

　　换句话说，自2009年6月起至今，中山市就再也没有新的凉茶铺经过合法的审批手续经营凉茶生意。辛小姐表示，在今年10月1日后，只要开办新凉茶铺的条件符合相关规定，市食药监局会为商家办理“餐饮服务许可证”，允许其合法经营。

　　凉茶监管问题很复杂

　　虽然凉茶铺一直有政府的相关部门监管，此次其前置审批方由卫生局变为食药监局，这也让关注凉茶安全的一些市民觉得，这是否意味着政府相关部门已找到对凉茶监管的良方?但受访的一些市民也表示，凉茶作为一种特殊的商品，它所带来的安全问题并不能够靠改变监管部门就能够解决。

　　“凉茶的问题仍很复杂。”上述受访的辛小姐说，由于凉茶食药同源，很难说凉茶是药还是茶，监管起来仍比较困难。她透露，目前市面上出售的凉茶主要有两种，一种是商家自己在店内制作出售的，一种是用现成的袋装凉茶等，食药监局只对前者有监管责任，后者则属于流通环节，主要由工商局负责监管。

　　凉茶铺乱象

　　是药是茶暂无定论

　　凉茶能医结石痔疮水痘?

　　很多广东人喉咙痛或口舌生疮，会先到凉茶铺喝杯凉茶。凉茶真的有“药效”吗?昨日，记者在东区一家凉茶铺看到，该店不仅有清热治感冒的凉茶，比如二十四味清火茶等，还有排石茶、痔疮茶、儿童水痘茶以及前列腺炎茶等。

　　记者在该店一张凉茶简介表上看到，其内介绍了每一种茶的中草药成分。记者询问体内直径4mm的结石能否靠喝排石茶排出，其店老板当即表示喝两个疗程就行。“每一个星期为一个疗程。”该店老板还嘱咐记者，孕妇不能喝排石茶。

　　在一家名叫“ⅹⅹ碗”的凉茶铺，一位年轻的女店员正在煲凉茶。她告诉记者，这家凉茶铺是连锁加盟店，他们交了1万多元的加盟费，所有配方都是配好了拿过来的。至于各种茶的配方有哪些，她并不十分清楚。被问到是否有何证照时，她只表示有工商营业执照和卫生许可证。“煲凉茶要进行培训，考证照吗?有没有了解过凉茶的药效的?”女店员回答说：“要培训，其他我就不知道了。”

　　记者了解到，早在2005年就传闻相关部门会制定广东凉茶的地方标准，在该标准将要求所有的凉茶配方公开，将对产品的成分、污染物指标、生物污染指标进行规定。该凉茶标准将只针对食品类型，主要分析配方中成分是否存在危害，并不要求公开生产工艺。如果企业不愿公开成分，相关执法部门将依法进行查处。但至今，该凉茶标准始终千呼万唤不出来。

　　市民张先生认为，凉茶和有些中药一样，很难说有一个科学统一的标准去衡量它的功效。“有时候喝的就是一种感觉吧，你信它就喝，不信就不喝呗。”张先生说。不过更多受访的市民就没有张先生这么豁达了，他们表示，有关部门即使不能制定出对凉茶行业监管的统一标准，也应该对凉茶流通消费的整个流程有预见性的监控。

　　小店铺、超市都有卖?凉茶铺出品流程无规范

　　旧时凉茶为良药，今日凉茶成上饮。旧时凉茶铺比米铺多，现在则凉茶铺比早餐饮食店还要多。虽然这一说法有些夸张，但作为传统饮食目前我市的凉茶铺还真的很多。昨日，记者驱车从东区东裕路走过，不到两公里的路程就有四家凉茶铺，而与东裕路交叉的库充大街上，包括经营凉茶的药店，还有两处卖凉茶的地方。凉茶种类分“清热降火”、“清利除湿”、“风热感冒”等，凉茶价格多在2元-5元/杯。

　　随后记者在民族东市场附近也发现了三四家凉茶铺。根据观察，多数凉茶铺店面都很小，约在10平方米左右，其藏身于人流量较大的街面上，也有部分经营时间较长的凉茶铺在旧城区的小巷子里。

　　记者在另一家凉茶铺看到，该店桌面上直接摆放了很多未加盖的凉茶和龟苓膏，没有任何防灰防蚊的装置。“这些刚熬出来，要先晾一下。”店主解释说。

　　在中智、三才等连锁药店里，各种清热消暑、清肠胃的凉茶早已成为药店经营的一部分。在库充一大型药店里，一位身穿白大褂的店员会仔细询问顾客有什么症状，然后推荐相应的凉茶给顾客。

　　记者了解到，在松苑中智大药房，其内中药档不间断地煲中药。常在此煲凉茶的邓小姐告诉记者，她是地道的广东人，感冒上火或口干舌燥时，她会自己购买一些中药材，到这家药店里煲好，然后将凉茶带回家放入冰箱，全家人食用。如果直接购买凉茶，她会选择比较大型的药店购买，因为药店里有药剂师进行指导。

　　相关链接

　　凉茶惹的祸

　　2009年4月，杭州一位消费者叶征潮起诉一凉茶厂商，称自己经常熬夜加班，易上火，因此每天买该厂家凉茶喝。但后来，他到医院检查发现自己得了胃溃疡。医生分析认为，胃溃疡与经常喝凉茶饮料有一定关系。熬夜上火属“虚火”，饮用该凉茶不但得不到缓解，反而会加重病情。

　　叶征潮认为该凉茶主要成分为：水、白砂糖、仙草、蛋花、布渣叶、菊花、金银花、夏枯草、甘草。这九种配料里，有七种配料是中草药。而王老吉却一直未在包装上对此予以说明。

　　叶征潮起诉之事经媒体报道后，成了凉茶行业的 “添加门”事件，一时沸沸扬扬，而关于凉茶之争议至今也难有定论。

　　预包装凉茶上市需标QS

　　2008年起，全国28类525种食品均纳入食品生产许可证管理(QS)，凉茶饮料将作为饮料类别中的"其他饮料"纳入此次QS认证的范畴。由于凉茶行业还没有统一的国家标准和行业标准，为此在受理凉茶企业申报QS认证审查时，凉茶生产的企业标准就成为了重要衡量标准。

　　凉茶饮料必须符合《茶饮料卫生标准》等强制性国家标准，包括对含微生物、重金属、食品添加剂进行限量要求。预包装凉茶饮料上市，还必须明示产品所用原辅材料，以及添加的防腐剂、甜味剂、着色剂的名称。

　　但这仅能对预包装凉茶纳入管理，而目前多数凉茶铺售卖的凉茶饮料除办理卫生许可证以外，尚无其它监管依据，其产品标准仍待进一步完善。